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中国宏观经济研究院发布新书推动军民融合发展
2019-01-21 来源:中宏网 字体:

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  1月14日,中国宏观经济研究院在京举办《中国军民融合产业发展:形势与建议》发布会。来自国家发展和改革委员会、国家发展和改革委国防动员研究发展中心、国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所、中国国际经济交流中心、国家创新与发展战略研究会、国防大学、军事科学院、北京理工大学、中央财经大学等单位的50余位领导、专家学者和部分媒体记者出席了发布会。原国家发展和改革委员会副主任、党组成员张晓强同志为发布会致辞,中国宏观经济研究院副院长吴晓华研究员主持发布会。

  党的十九大报告明确提出坚定实施军民融合发展战略,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。这是以习近平同志为核心的党中央从国家发展和安全全局作出的重大决策。中国宏观经济研究院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕军民融合发展,在深入调研、精心策划的基础上研究完成了《中国军民融合产业发展:形势与建议》。

  《中国军民融合产业发展:形势与建议》全书共二十章,由五大部分组成。第一部分为总论篇,总体介绍2018年我国军民融合产业的发展情况。第二部分为区域篇,从区域的角度分析军民融合产业的政策环境、企业分布、创新能力、产业规模、对外贸易以及区域发展的总体评价。第三部分为行业篇,运用军民融合上市公司数据分析行业形势。第四部分为案例篇,从区域、平台、企业三个层面介绍军民融合典型案例发展的情况。第五部分为专题篇,分析研究航空工业、北斗导航产业军民融合发展的现状、问题与对策建议。

  全书基于元素征信有限责任公司的微观全量企业数据信息,利用互联网数据抓取技术,在国内首次构建了我国军民融合企业信息数据库。依托企业数据库,按照营利能力、负债能力、运营能力、成长能力四大项指标,结合上市公司企业财务数据,建立了评判我国军民融合产业发展形势的分析框架。同时,根据各地区军民融合产业的政策环境、企业分布、创新能力、产业规模和对外贸易等现状,构建了军民融合发展指数和军民融合培育经济新动能总指数,定量评价了各地区军民融合发展情况。

  研究指出,2018年以来,我国军民融合产业偿债能力、营运能力稳步增强,但盈利能力、成长能力增长趋势相对放缓;企业区域分布向发达地区、大城市集聚态势明显;企业参与军民融合热情高涨,军民融合发展向纵深推进,带动企业创新能力明显增强;军民融合产业在国民经济中的地位逐渐提升,已成为了经济发展的有生力量。

  研究指出,当前我国军民融合发展还面临着“五个不匹配”问题,主要包括高端军事需求和技术供给能力之间的不匹配、“决心大”和“落实难”之间的不匹配、军工集团相对封闭的自我保障和民营企业相对开放的主动对接之间的不匹配、制度建设和军民融合发展战略要求的不匹配、不同区域融合发展的同质性、不同主体融合发展的虚火上升和军民融合发展“初心”之间的不匹配等五方面的“不匹配”,离实现最终目标仍然任重道远,还需要长期不懈地努力。

  研究认为,围绕军民融合战略落地生根过程中存在的突出问题,要以提升军民整体效益为目标,推进从“单打独斗”转变为“协同发力”,着力做好“三个加强”和“三个构建”。即,加强有利于军民融合的社会文化建设,构建“国家主导、需求牵引、市场运作相统一”的军民融合发展生态体系,加强各地区同各自所在军区和战区之间的双向联系,构建紧跟世界新军事革命发展趋势的军民融合创新体系,加强政策效果、工作运行的评估督导督察,构建全国基础性军民融合信息集成与共享平台。

  国家创新与发展战略研究会常务理事、研究员、原总参局长大校李岭,国家发展和改革委国防动员研究发展中心主任毕智勇等专家围绕会议主题进行了深入研讨,发表了诸多精彩观点。